对银川博爱医院和宁夏生殖保健院予以注销，责令宁夏康源肛肠医院、宁夏天伦不孕不育医院、宁夏长生医院、宁夏华夏中西医结合医院四家民营医院停业整顿、中止一切诊疗行为，并对其立案调查—

　　银川市卫生健康委下重手了！7月25日，银川市卫生健康委员会召开专题会议，研究决定对多次被患者投诉、多次被查实存在过度诊疗、收费不合理等问题且多次整改不到位的银川博爱医院和宁夏生殖保健院予以注销。

　　会上同时责令宁夏康源肛肠医院、宁夏天伦不孕不育医院、宁夏长生医院、宁夏华夏中西医结合医院4家民营医院停业整顿、中止一切诊疗行为，并对其进行了立案调查。

　　“停业整顿期为3个月，但请群众放心，3个月后这4家医院是否能正常开业，要看我们的调查情况，如果调查中发现它们存在危害群众利益的行为，经分析研判、一旦查实，我们将依法取缔，让它们‘一次性死亡’！”银川市卫生健康委主任马晓飞说。

　　对“欧亚男健”们已经忍很久了

　　不久前，公安部门在扫黑除恶工作中对银川欧亚男健医院35人进行逮捕的事，令社会各界震惊。配合公安部门彻查此案的银川市卫生健康委相关负责人表示，对部分违法违规民营医疗机构已经“忍很久了”。

　　事实上，自2017年以来，银川市卫生行政部门就多次对民营医院进行明察暗访，2018年，原银川市卫生计生委还联合市价格监督检查局共同出击，对群众投诉的民营医疗机构进行突击执法检查，并邀请新闻媒体对检查中发现的问题进行及时曝光。两年来，仅银川欧亚男健医院就被银川市卫生健康委责令停业整顿3次、行政处罚9次。

　　就在被公安部门“一锅端”之前，银川市卫生健康委还对包括银川欧亚男健医院、宁夏生殖保健院在内的5家医院作出暂缓校验的决定。暂缓校验的原因是：2018年12月，银川市邀请第三方社会机构对47家社会办医疗机构从医疗质量、院感管理、药事管理等方面进行实地校验考核，又组织市卫生监督机构、物价局、市场监管局、行政审批局等多家单位根据年度日常监管情况进行综合打分，这5家医疗机构的总成绩都没有超过60分。

　　“这些成绩不及格的民营医院，大部分都存在违规医疗行为，但由于取证难、查证难，每次执法检查时，都够不着吊销执照的标准，很难一下子予以取缔，依法行政过程中困难重重。”银川市卫生健康委有关负责人表示，通常的做法是依据法规对这些医院顶格处罚，罚款3000元至5000元，“的确没有起到震慑作用。”

　　“‘欧亚男健案’发生后，我们积极反思整改，发现对于部分民营医疗机构隐蔽的作案手段，我们仍掌握不深，于是我们对近两年来调查过的1000多件群众投诉案件全部推倒重来，重新梳理、全面彻查，卫生健康委各科室部门全员参与，形成的调查资料有一尺多厚，核查出了很多问题。”该负责人表示，自5月23日开始，银川市卫生健康委结合扫黑除恶专项斗争，将民营医院专项整顿作为重点工作，共出动卫生监督员960余人次，监督检查各类医疗机构714家，立案86起，罚款人民币278550元，没收非法所得120991.6元；取缔黑诊所及非法行医点6个，打掉“黑救护”2家，没收药品器械价值人民币44690元，并将兴庆区部分民营医疗机构以涉嫌非法行医罪移送公安、检察院。

　　6月下旬，银川市卫生健康委又联合市公安局、医疗保障局、网信办、市场监督管理局、发改委6家单位联合下发《银川市医疗乱象专项整治行动实施方案》，针对全市医疗机构开展为期一年的医疗乱象专项整治行动。

　　“这次对2家民营医院予以注销、4家进行停业整顿，只是开始，接下来我们将继续开展行动，采取更加严厉的措施打击部分医疗卫生机构无证行医、虚假诊断、夸大病情、过度治疗、乱收费、骗保等行为，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益。”马晓飞说。

　　并非将民营医院都“一棍子打死”

　　对民营医院进行全面整顿，并不是要把所有民营医院“一棍子打死”。“关停多少家民营医院并不是我们的成绩，事实上，我们一直在想方设法扶持民营医疗机构发展。”马晓飞说。

　　2018年，原银川市卫生计生委采取鼓励措施，率先在市级重点专科评审工作中将银川市社会办医疗机构纳入申报和评审中，宁夏康元泽润医院、宁夏张氏正骨医院两家民营医院的肝病专科、疮疡科被评为市级重点专科，分别给予4万元的项目补助资金。这是银川市第一次对民营医疗机构给予“真金白银”的奖励。

　　就在今年年初，对欧亚男健医院作出暂缓校验决定的同时，原银川市卫生计生委还召开了主任办公会议，对2018年度校验认定前三名的宁夏阳光医院、银川丽人医院和宁夏康元泽润医院以奖代补分别给予奖励5万元、4万元、3万元，用于提高医疗质量、医疗服务、医疗管理。

　　银川市卫生健康委曾先后4次组织民营医疗机构召开会议，先后出台了《银川市卫生健康行业诚信“红黑名单”制度》《关于进一步支持市管社会办医疗机构发展的通知》等一系列政策，释放利好消息，多措并举鼓励民营医疗机构健康、可持续发展。今年，银川市卫生健康委下发通知，在年度市级重点专科评审中，继续向社会办医疗机构开放，择优选择具备发展潜力的专科纳入市级重点专科予以项目支持和发展。

　　在最新出台的扶持民营医院发展“新十条”中，银川市卫生健康委提出了明确的扶持奖励政策，不仅支持民营医院重点专科发展，还在社会办医疗机构继续医学教育工作、人才培养、科研合作、业务培训等方面给予扶持，并提出将京银医疗卫生合作成果延伸支持社会办医疗机构，共享、共建、共发展；在职称评定、专业技术和职业技能培训方面，民营医疗机构生也将与公立医疗机构享受同等待遇政策。

　　7月25日，银川市卫生健康委又组织召开了互联网+医疗健康优化营商环境专题会议，进一步优化营商环境，吸引更多社会资本共同打造银川市互联网+医疗健康产业。“当前生命健康产业是国家扶持的产业之一，鼓励民营资本进入医疗行业、鼓励社会办医是大势所趋，也是百姓所盼，是解决医改难题、缓解群众‘看病贵看病难’问题的有效对策之一，所以今后我们要继续‘两手抓’，一手抓监管，一手抓扶持，通过优化营商环境，加大招商引资和鼓励扶持力度，引导民营医疗机构规范、健康、可持续发展。”马晓飞说。（记者　尚陵彬）